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  • 索引号: 11370112004203737J-A/2018-01233 公开方式: 主动公开
    发布机构: 历城区政府办公室 组配分类: 规范性文件
    济南市历城区人民政府关于印发农村土地经营权登记颁证管理办法的通知
    发布日期:2017-07-30 10:27 浏览次数:次

    连续功击单双中特网 www.gfhfl.tw 各街道办事处,唐王镇人民政府,区政府各部门:

      现将《历城区农村土地经营权登记颁证管理办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

       

       

      济南市历城区人民政府
      2017年7月27日

    历城区农村土地经营权登记颁证管理办法

                        

    第一章总则

      第一条  为推动农村土地所有权、承包权和经营权“三权”分置,规范农村土地经营权流转行为,保障土地流转双方合法权益,加快发展农业适度规模经营;同时充分发挥市场机制的决定性作用,提高农村要素资源配置和利用效率,更好地实现农村土地经营权权能,拓展“三农”融资空间,根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》、《中华人民共和国村民委员会自治法》、《深化农村改革综合性实施方案》、《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》、《济南市人民政府关于推进农村产权流转交易市场体系建设工作的实施意见》、《历城区人民政府关于推进农村产权流转交易市场体系建设工作的实施意见》等相关法律法规和政策规定,制定本办法。

      第二条  开展农村土地经营权登记颁证工作,要坚持依法、自愿、有偿和平等协商的原则,坚持公正公平、全程监督的原则,坚持严格程序、规范运作的原则,坚持规模适度、农地农用的原则。

      第三条  本办法所称的农村土地经营权,是指在历城区行政区域内,依法通过转包、出租、入股及其它方式,受让方获得的农村家庭承包的或者仍由村集体统一经营的耕地、草地、养殖水面等的经营权。

      第四条  农村土地经营权登记应当由受让方自愿提出申请,受让方为流入农村土地经营权的公民、法人或者其他组织。

      第五条  农村土地经营权流转且经登记后,由区政府颁发《农村土地经营权证》?!杜┐逋恋鼐ㄖぁ肥侵っ髋┐逋恋鼐ǖ挠行еぜ?。区农业局是负责农村土地经营权流转登记管理的职能部门,各街道办事处(镇人民政府)负责本辖区内农村土地经营权登记过程的申请、资料审查等相关工作。

     

    第二章操作程序

      第六条农村土地经营权登记颁证工作实行分类管理原则,在区农村产权交易服务中心建立之前的已流转土地遵循存量土地办理程序,在区农村产权交易服务中心建立之后的新增流转土地(简称“增量土地”)执行《历城区农村土地经营权流转交易规则(试行)》相关具体规定。

      第七条存量土地登记颁证程序:

     ?。ㄒ唬┥昵耄河缮昵肴讼蛄髯恋厮诮终蚺┐宀ń灰姿ㄒ韵录虺啤芭┙凰保┑萁簧昵氩牧?;

     ?。ǘ┥蟛椋焊鹘终蚺┙凰陨昵氩牧辖猩蟛?,经街道办事处(镇人民政府)同意后,于7个工作日内提交区农村产权交易服务中心(以下简称“区农交中心”);

     ?。ㄈ┥蠛耍呵┙恢行亩越终蚺┙凰峤徊牧辖猩蠛?;

     ?。ㄋ模┕荆憾苑瞎娑ǖ纳昵?,由街镇农交所到权属所在村居对《关于办理农村土地经营权证的公示》进行张榜公示,公示期不少于7个工作日,并将相关影像资料及公示表,提交区农交中心;

     ?。ㄎ澹┑羌牵汗疚抟煲榈挠汕┙恢行慕械羌窃觳?,报区政府;

     ?。┌渲ぃ呵俗及渲?。

      第八条  存量土地登记颁证提报材料。土地经营权受让方应向流转土地所在街镇农交所提出书面申请提交下列材料(一式四份、装订成册),并对申请材料的真实性、合法性、完整性负责:

     ?。ㄒ唬独乔┐逋恋鼐ㄖど笈怼?;

     ?。ǘ┯行矸葜っ?、营业执照等;由代理人申请办理的,应当提交双方的身份证明、授权委托书;

     ?。ㄈ┡┐逋恋鼐髯贤?;

     ?。ㄋ模独乔┐逋恋鼐髯宓ァ?;

     ?。ㄎ澹┝髯乜槭疽馔?。

      第九条  增量土地登记颁证程序:

     ?。ㄒ唬┥昵耄鹤龇较蚪终蚺┙凰岢錾昵氩⒌萁簧昵氩牧?;

     ?。ǘ┥蟛椋焊鹘终蚺┙凰陨昵氩牧辖猩蟛?,经街道办事处(镇人民政府)同意后,于7个工作日内提交区农交中心;

     ?。ㄈ┕遗疲呵┙恢行亩蕴峤徊牧辖猩蠛?,符合规定的,制作挂牌信息,统一对外发布,发布公告时间原则上不少于7个工作日;挂牌期间,接受意向受让方的咨询洽谈;凡对流转项目有受让意向者,应在挂牌期间按程序向区农交中心或街镇农交所递交受让申请,同时提交相关材料;

     ?。ㄋ模┙灰祝鹤龇接胧苋梅酱锍山灰滓庀蚝笥汕┙恢行淖橹皆?个工作日内签订土地流转合同;转出方与受让方通过区农交中心进行成交价款结算;

     ?。ㄎ澹┑羌牵和恋亓髯贤龇胶褪苋梅角┳?、盖章后,由区农交中心审核、出具《农村产权交易鉴证书》,进行农村土地经营权登记造册,报区政府;

     ?。┌渲ぃ呵俗及渲?。

      第十条 增量土地登记颁证提报材料。增量土地通过区农交中心进行流转,转出方向所在街镇农交所提出书面申请提交下列材料(一式四份、装订成册),并对申请材料的真实性、合法性、完整性负责:

     ?。ㄒ唬独乔┐逋恋鼐ㄗ錾昵胧椤?;

     ?。ǘ┳龇降纳矸葜っ鞑牧?;由代理人申请办理的,应当提交双方的身份证明、授权委托书;

     ?。ㄈ┎ㄈㄊ糁っ鞑牧?;

     ?。ㄋ模┝髯恋氐交宓?;

     ?。ㄎ澹┙值腊焓麓Γㄕ蛉嗣裾┚土髯钅砍鼍叩氖槊嫔蟛橐饧?;

     ?。┯纱寮逋骋痪?,需按《中华人民共和国村民委员会自治法》要求提交证明材料;

     ?。ㄆ撸┢渌喙夭牧?。

      有意向的受让方,应在挂牌期间按程序向区农交中心或街镇农交所提出书面申请提交下列材料(一式四份、装订成册),并对申请材料的真实性、合法性、完整性负责:

     ?。ㄒ唬独乔┐逋恋鼐ㄊ苋蒙昵胧椤?;

     ?。ǘ┯行矸葜っ?、营业执照等;由代理人申请办理的,应当提交双方的身份证明、授权委托书;

     ?。ㄈ┫钅靠尚行员ǜ?;

     ?。ㄋ模┢渌喙夭牧?。

      如意向受让方先于转出方提交申请,还须提交意向位置及用途、土地面积、价格、期限等。

     

    第三章申报条件

      第十一条  申请农村土地经营权登记应具备的条件:

     ?。ㄒ唬┤ㄊ裘魑?,转出方农村土地承包经营权权证齐全合法有效;

     ?。ǘ┦苋梅奖匦胧蔷哂型耆袷氯ɡ芰兔袷滦形芰Φ淖匀蝗?、法人或其他组织,具有相应的投资经营能力,并具有办理经营权证的真实意愿;

     ?。ㄈ┩恋亓髯贤戏ü娣队行?;

     ?。ㄋ模┝髯灰紫钅恳瞎业姆煞ü?、环境?;?、农业产业发展规划、土地利用总体规划和城乡一体化建设规划等政策规定;

     ?。ㄎ澹┒杂纱寮逋骋痪呐┐逋恋鼐ń腥啡ǖ羌前渲?,应符合《中华人民共和国村民委员会自治法》相关要求;

     ?。┰谇┙恢行慕⒅?,进行土地流转并有办理农村土地经营权证意愿的,应通过区农交中心进行流转交易。

     

    第四章权证管理

      第十二条  农村土地经营权证是区政府确认受让方享有经登记的农村流转土地经营权的凭证。农村土地经营权期限届满权证自动失效。

      第十三条  有关部门应对登记颁证工作中形成的各种文件材料按照档案管理有关要求进行整理、归档和保存。

      第十四条  申请《农村土地经营权证》过程中,有下列情形之一的,经区农交中心确认后不予登记:

     ?。ㄒ唬┤ㄊ粲姓榈?;

     ?。ǘ┩恋亓髯贤嬖诰婪椎?;

     ?。ㄈ┦苋梅接懈谋渑┑赜猛拘形蚯阆?,对流转土地的地力条件和生态环境造成破坏的;

     ?。ㄋ模┪窗聪喙毓娑ń赡赏恋亓髯缦毡U辖鸬?;

     ?。ㄎ澹┓煞ü婀娑ǖ牟挥璧羌堑那樾?。

      第十五条  已登记发证的农村土地经营权发生下列情形之一的,应当在事实发生后及时申请变更登记:

     ?。ㄒ唬┦苋梅矫品⑸涓?;

     ?。ǘ┩恋亓髯婊蛘呶恢梅⑸浠?;

     ?。ㄈ┩恋亓髯谙薹⑸浠?;

     ?。ㄋ模┮酝恋鼐ㄖそ械盅旱14畹?;

     ?。ㄎ澹┢渌枰涓挠泄厍樾?。

      第十六条  申请农村土地经营权变更登记,应当提交下列材料:

     ?。ㄒ唬┩恋厥苋梅降挠行矸葜っ?、营业执照等;由代理人申请办理的,应当提交双方的身份证明、授权委托书;

     ?。ǘ┡┐逋恋鼐ㄖ?;

     ?。ㄈ┓⑸涓率档挠泄刂っ鞑牧?。

      变更登记程序按照本办法登记程序相关规定执行。

      第十七条  农村土地经营权证书破损的,可以申请换发?;环⑹苯换卦┐逋恋鼐ㄖな?。

      农村土地经营权证书遗失的,在区级(或以上)公开发行的报刊上刊登遗失作废的声明15个工作日后,可以申请补发。补发的农村土地经营权证书应当注明“补发”字样。

      第十八条   发生下列情形之一的,应当交回农村土地经营权证:

     ?。ㄒ唬┡┐逋恋亓髯浇獬髯贤?;

       (二)因依法征收、征用导致农村土地经营权全部丧失的;

     ?。ㄈ┢渌Φ苯换嘏┐逋恋鼐ㄖさ钠渌樾?。

      交回的农村土地经营权证,应当加盖“作废”章予以注销。应当交回而未交的农村土地经营权证,视同作废并予以公告。

      第十九条  区农业局应当依法对农村土地经营权流转交易活动进行指导,对违反法律法规的当事人依法移交司法部门进行处理。

      第二十条  以隐瞒真实情况、提交虚假材料等手段骗取农村土地经营权登记的,应当撤销原登记,收回农村土地经营权证或者公告作废。

      骗取农村土地经营权证的,其所产生的一切法律后果由申请人承担。

     

    第五章  附则

      第二十一条  本办法自2017年7月28日起施行,有效期至  2022年7月27日。原《历城区农村土地经营权登记颁证管理办法(试行)》(济历城政字〔2016〕20号)同时废止。

       

      附件:

      1、历城区农村土地经营权证审批表

      2、关于办理农村土地经营权证的公示


    附件1

    历城区农村土地经营权证审批表

      项目编号:

    申请人基本情况

    申请单位(人)


    地址(住所)


    法人代表/自然人


    身份证号码


    联系电话


    住   址


    经 办 人


    身份证号码


    联系电话


    住   址


    法人信息

    营业执照证号


    注册资本


    经营范围


      我与       街道/镇       村       等    户农户签订土地流转合同,面积    亩,期限      年    月    日至    年    月    日,共     年,现申请办理《农村土地经营权证》。承诺提供的所有申报材料数据真实、有效,资料齐全、合规。

     

                                     公章(签字)

                                   年   月    日

    村委会意见:

     

     

     

     

                 公章

              年   月   日

       

    街道办事处/镇人民政府审查意见:

     

     

     

                                                             公章

                                                         年   月   日

       

    区农村产权交易服务中心审核意见:

     

     

     

                                                             公章

                                                         年   月   日

       

    区政府意见:

     

     

     

                                                             公章

                                                         年   月   日

     

     

    附件2

    关于办理农村土地经营权证的公示

     

                          与你村          等        农户签订土地流转合同,流转面积     亩,从   年   月   日至   年   月   日进行公示,           正在办理农村土地经营权证, 如有异议,请公示期内与历城区农村产权交易服务中心(电话:        )、街道/镇农村产权交易所(电话:        )联系。

     

     

                                      所属村委会(盖章)

                                   

     

      街道/镇农交所(盖章)

     

       

        年    月    日

     

      附:历城区农村土地经营权流转清单


    附件

     历城区农村土地经营权流转清单

                街道/镇           村                                        年   月   日

    序号

    姓名

    地块名称

    地类

    流转面积

    (亩)

    流转期限

    (年月日至年月日)

    流转单价

    (元/亩/年)






































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